政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知

2007年01月16日 00:00 來源：中國政府采購網(wǎng) 

財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知

財庫〔2007〕2號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中央國家機關(guān)政府采購中心，中直屬機關(guān)采購中心，全國人大機關(guān)采購中心：

　　為了加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理，規(guī)范評審行為，維護政府采購活動的公開、公正和公平，保護政府采購當事人合法權(quán)益，現(xiàn)就政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識價格評審的重要性

　　價格是政府采購貨物和服務(wù)項目評審的重要因素，是評價采購資金使用效益的關(guān)鍵性指標之一，各地區(qū)、各部門在政府采購活動中，要嚴格執(zhí)行《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）的規(guī)定，科學選擇評審方法，在滿足需求的情況下，堅持低價優(yōu)先、價廉物美的原則，加強價格評審管理，保護政府采購當事人的合法權(quán)益，切實提高采購資金的使用效益。

　　二、統(tǒng)一綜合評分法價格分評審方法

　　政府采購貨物和服務(wù)項目采用綜合評分法的，除執(zhí)行統(tǒng)一價格標準的服務(wù)項目外，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法合理設(shè)置價格分值。貨物項目的價格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于30%，不得高于60%；服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于10%，不得高于30%。

　　綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

　　投標報價得分=（評標基準價／投標報價）×價格權(quán)值×100

　　采購人或其委托的采購代理機構(gòu)對同類采購項目采用綜合評分法的，原則上不得改變評審因素和評分標準。

　　三、統(tǒng)一競爭性談判采購方式和詢價采購方式評審方法

　　采購人或其委托的采購代理機構(gòu)采用競爭性談判采購方式和詢價采購方式的，應(yīng)當比照最低評標價法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。

　　四、公開評審方法和評審因素

　　采購人或其委托的采購代理機構(gòu)采用綜合評分法的，應(yīng)當根據(jù)采購項目情況，在招標文件中明確合理設(shè)置各項評審因素及其分值，并明確具體評分標準。投標人的資格條件，不得列為評分因素。加分或減分因素及評審標準應(yīng)當在招標文件中載明；采用競爭性談判或詢價采購方式的，應(yīng)當在談判文件或詢價文件中載明“符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等”的評審方法、最后報價時間等相關(guān)評審事項。

　　五、加強評審活動管理

　　采購人或其委托的采購代理機構(gòu)在政府采購貨物和服務(wù)項目評審之前，應(yīng)當制定評審紀律和評審工作規(guī)則，但不得改變采購文件載明的評審方法和評審標準。評審紀律和評審工作規(guī)則在評審活動開始前印發(fā)各評審人員遵照執(zhí)行。評審人員應(yīng)當嚴格遵守評審紀律和評審工作規(guī)則，按照采購文件載明的評審方法、評審標準開展評審活動。

　　政府采購貨物和服務(wù)項目評審過程中，不得去掉最低報價。

　　六、加強監(jiān)督檢查

　　采購人或采購代理機構(gòu)在采購文件中未載明或未清晰載明評審方法及相關(guān)事項的，財政部門應(yīng)當責令采購人或采購代理機構(gòu)改正，限期修改采購文件，并延長投標截止期或談判、詢價日期。評審工作規(guī)則實質(zhì)性改變采購文件載明的評審方法或評審標準的，以及評審人員未按照采購文件載明的評審方法、評審標準進行評審的，財政部門應(yīng)當認定采購無效，責令重新開展采購活動，并視情況給予采購人、采購代理機構(gòu)或相關(guān)評審人員警告或通報批評；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當取消相關(guān)評審人員資格并在財政部指定媒體上公告

二〇〇七年一月十日